В начале 90-х годов широкая флотская общественность при активной поддержке научных, общественных и ветеранских организаций обратилась к Президенту Российской Федерации с предложением всенародно и достойно отметить 300-летие Российского флота. Предложение было поддержано, и 26 июня 1992 г. был образован Российский государственный морской историко-культурный центр. К концу 1996 г. задачи, поставленные Морскому центру, были блестяще выполнены, и он должен был прекратить свою деятельность. Однако многие министерства и ведомства, администрации регионов и общественность сочли целесообразным продолжить так широко и успешно развернувшуюся патриотическую работу, с чем и обратились в Правительство Российской Федерации. В результате чего, 14 марта 1997 г. постановлением Правительства Российской Федерации № 317 Морской центр был преобразован в Российский государственный военный историко-культурный центр при Правительстве Российской Федерации (Росвоенцентр). Основной задачей центра стала разработка общероссийских программ и планов патриотической направленности. О том, как сегодня решаются данные задачи, мы попросили рассказать руководителя организации.
На вопросы редакции «Время Инноваций» отвечает директор ФГБУ Российский государственный военный историко-культурный центр при Правительстве Российской Федерации (Росвоенцентр) Вячеслав Васильевич ФЕТИСОВ.
– Вячеслав Васильевич, Росвоенцентр – главный в стране координатор выполнения госпатриотпрограмм. Какова Ваша оценка новой госпатриотпрограммы, с позиции накопленного опыта?
– К этому вопросу необходимо некоторое пояснение. Дело в том, что очередная государственная программы «Патриотическое воспитания граждан Российской Федерации на период 2016-2020 годы», для краткости назовём её как Программа «16-20», разрабатывалась при участии государственных органов власти как федерального, так и регионального уровнях, ведущих общественных организаций, академических институтов при организационном сопровождении Росвоенцентра. Однако на заключительном этапе внесение Программы «16–20» в Правительство Российской Федерации было поручено Федеральному агентству по делам молодёжи (Росмолодёжь) – подведомственной Минобрнауки России структуре. После рассмотрения проекта Программы в различных инстанциях, Росмолодёжь внесла в неё некоторые уточнения и усиления отдельных позиций, предполагающих большую ориентацию мероприятий Программы «16-20» на молодёжную аудиторию. В этом, пожалуй, главная отличительная особенность Программы «16-20» от предыдущих. И это обстоятельство определили её цели и задачи, структуру и содержание (основные мероприятия). Если касаться приоритетов Программы «16-20», о которых Вы спрашиваете, то, на наш взгляд, они отданы методике и методологии организации воспитательного процесса, мониторингу процесса патриотического воспитания для целенаправленной коррекции всей Программы «16-20» в сторону повышения её эффективности, развитию волонтёрского движения, стимулированию средств массовой информации на поддержку процесса патриотического воспитания и некоторых других приоритетных особенностей.
Предыдущие Программы, были, в основном, ориентированы на последовательное создание и совершенствование государственной системы патриотического воспитания, существовавшей и эффективно работавшей в период советского строительства, но разрушенной. Вернее, она рухнула сама в ходе перестройки жизни страны на новый лад. За время реализации трёх пятилетних Программ патриотического воспитания с 2001 по 2015 годы система патриотической работы была, с учётом прошлого и накопленного в ходе выполнения Программ опыта, восстановлена. В Программе «16-20» речь о системе идёт, но, как нынче принято говорить, логистика не прослеживается. А система, если она есть в работе, должна целенаправленно совершенствоваться, применительно к новым реалиям жизни.
Например, возьмём такой важный компонент системы патриотического воспитания, как привлечение ветеранов фронта и тыла к воспитательной работе. В предыдущих Программах это деятельность была акцентирована, представлена в конкретных мероприятиях и ответственных исполнителях. В Программы «16-20» эта тема, практически, не прослеживается. Или такое важное звено, как законодательная основа патриотической работы. В предыдущей Программе была предусмотрена разработка и принятие Федерального закона о патриотизме. И что же? Минобрнауки России, а именно этому министерству поручалось исполнение данного программного мероприятия, добилось, на мало убедительных основаниях, исключения этого пункта из перечня мероприятий третьей Программы. Хотя на местах, в субъектах Российской Федерации, важность этого Закона осознавали, а в некоторых субъектах были приняты подобные законодательные акты, применительно к местным условиям. Мы понимаем это дело так, что принятие Федерального закона о патриотизме придало бы высокую статусность и строгую обязательность в выполнении мероприятий, как и во взаимоотношениях субъектов патриотической деятельности.
Росвоенцентр выступает в новой программе как исполнитель, ответственный за весьма принципиальную позицию – Всероссийский чемпионат по кибер-спорту под девизом «Мир танков. Помним всё!». Мы готовимся к проведению этого мероприятия в 2017 и в последующие годы. Понимаем его как одно из стратегических мероприятий Программы «16-20». Дело в том, что увлечение молодёжью видео играми – общеизвестное явление. Сегодня – это относительно новая, но уже широко используемая форма воздействия на пользователей с целью трансформации в нужном направлении их настроений, чувств, воли, внедрения в сознание необходимых социальных установок, формирования определенных стереотипов мышления и поведения. Такие электронные проекты особенно активно разрабатываются в США и на Западе, в том числе с целью военно-патриотического воспитания и обучения военным специальностям и технике ведения боевых действий. В Российской Федерации более 30 миллионов населения, в значительной части, молодёжь, в той или иной мере играют в различные видео игры. И было бы большим упущением не учитывать этот факт и не использовать компьютерную игру как инновационную форму, где через получение и освоение новой увлекательной информации исподволь может идти процесс осознания преимуществ отечественной военной техники, разыгрываются соревновательные, в том числе военные эпизоды из истории военных сражений, где наши воины проявляли образцы мужества и профессионального владения военным делом. А это – весьма важно в условиях жёсткого информационного противостояния России идеологическим атакам, когда на Западе искусно формируется, в том числе через многочисленные компьютерные игры, мнение, что не советский народ был главным субъектом антигитлеровской коалиции, а Соединённые Штаты Америки и их партнёры.
В качестве подготовительного этапа в результате межведомственного взаимодействия между Росвоенцентром, Правительством Московской области, Военно-патриотическим парком культуры и отдыха Вооруженных сил Российской Федерации «Патриот», Ассоциацией Российского кадетства и компанией Wargaming в мае 2016 года проведён финал командно-тактической игры «Мир танков. Помним всё». Соревнования кадет проходили в три этапа. По итогам Международного турнира по комплексу: большая викторина на знание истории танковых войск и Великой Отечественной войны; физической подготовки и преодоление полосы препятствий и, наконец, командно-тактическая игра «Мир танков. Помним всё», победителем стала команда Архангельского морского кадетского корпуса. Мероприятие в парке «Патриот» в этот день, 2 мая, посетили более 12 тысяч человек, за онлайн трансляцией следили более 115 тыс. человек в большинстве субъектов Российской Федерации.
И ещё два слова о всероссийский чемпионат по кибер спорту. В его девизе – «Танки. Помним всё» важно, в ходе разворачивания подготовки чемпионата, обратить внимание не только на техническую сторону игры, но и идеологическую, нравственную, что означает обозначение главного смысла события, а именно, что наши танки и их экипажи решили, в техническом и моральном отношении, исход всей Великой Отечественной войны, и что мы никогда не забудем ценой каких человеческих жертв наших соотечественников была достигнута Победа.
– Какие достижения в деятельности Росвоенцентра за прошлые годы являются наиболее значимыми?
– Достижения? Я бы сказал о некоторых результатах. Дело в том, что Росвоенцентру, в установленном порядке, было поручено направлять итоговые отчёты о проделанной в течение очередного года работе в рамках Программы в Правительство Российской Федерации. Технология подготовки таких докладов – проста. По запросам в адрес субъектов Программы Росвоенцентр получал и обобщал итоговые доклады с мест, отмечая при этом, инновационные подходы в работе, с целью популяризации и распространения передового опыта через СМИ, ведомственные сайты и журнал «Патриот Отечества», учреждённый для этих целей Росвоенцентром и издательством «АРМПРЕСС».
Говоря о принципиальных результатах работы в рамках Программы, отмечу, что этап реализации третьей Программы (2011-2015) справедливо можно определить как завершение работы по формированию единой системы патриотического воспитания граждан Российской Федерации. А вообще, беру на себя смелость сказать, что накопленный за период выполнения трёх Программ опыт, стал базовой площадкой для стимулирования инновационных проектов с прицелом на следующие долгосрочные Программы.
При реализации государственных программ патриотического воспитания все субъекты этой работы осуществили широкий комплекс мероприятий государственной, ведомственных, региональных и муниципальных программ патриотического воспитания.
В результате проведённой работы был отмечен рост патриотического сознания граждан Российской Федерации. Динамика роста подтверждалась социологическими данными. Вообще-то, на мой взгляд, постоянное социологическое сопровождение выполнения Программы является важным инструментом определения её эффективности, инструментом для выработки рекомендаций по своевременной коррекции хода выполнения мероприятий Программы.
В ходе выполнения поставленных задач получило развитие комплексное совершенствование всех видов обеспечения условий для патриотического воспитания: нормативно-правовое, педагогическое и методическое, информационное, научно-теоретическое, кадровое и финансово-экономическое, что обусловило устойчивое функционирование сложившейся к этому времени государственной системы патриотического воспитания.
Возникающие в ходе патриотической работы проблемы и положительный опыт становились предметом обобщения и анализа в рамках научно-практических конференций (как программных мероприятий), подготовленных и проведённых Росвоенцентром при поддержке головных исполнителей Программы, научных организаций, институтов гражданского общества.
Хочу сказать ещё об одном важном результате накопленного опыта. На определённом этапе, учитывая предложения, поступившие в Правительство Российской Федерации и в Росвоенцентр от головных исполнителей Программы, администраций регионов России, общественности, было принято решение об учреждении наград за вклад в работу по патриотическому воспитанию. Эта позиция была включена в перечень задач, определённых Росвоенцентру государственным заданием Правительства Российской Федерации.
В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 13 ноября 2006 г. № 677 по согласованию с Минобороны России, МВД России, МЧС России, Минобрнауки России, Минфином России и Геральдическим советом при Президенте Российской Федерации Росвоенцентр учредил почетный знак «За активную работу по патриотическому воспитанию граждан Российской Федерации» и памятную медаль «Патриот России» для организаций и граждан, отличившихся в патриотических делах. Всего, начиная с 2007 года, было награждено почетным знаком более 3 тысяч организаций и отдельных граждан, а памятной медалью – свыше 17 тыс. граждан России. Награждения проводятся ежегодно, как правило, в торжественной обстановке в День России.
В целом следует отметить, что награждения общероссийской значимости наградами за успехи в работе по патриотическому воспитанию граждан Российской Федерации приобрело большую значимость и авторитетность. В принятой новой четвертой государственной программе «Патриотическое воспитание граждан Российской Федерации на 2016-2020 годы» награждения почетным знаком и памятной медалью не предусмотрены. В связи с этим, Межведомственной коллегией Росвоенцентра, с учетом предыдущих решений Правительства Российской Федерации, принято решение: полагать возможным в дальнейшем продолжить в установленном порядке награждения за реализацию государственных программ «Патриотическое воспитание граждан Российской Федерации» в период с 2001 по 2015 годы на основе поступающих представлений от федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и общероссийских общественных объединений.
Наряду с этим, Межведомственной коллегией и Рабочей группой Российского организационного комитета «Победа» одобрена новая ведомственная концепции вручения ведомственных наград Росвоенцентра за патриотизм – почетного знака «За активную работу по патриотическому воспитанию граждан Российской Федерации» и памятной медали «Патриот России» по результатам успешного взаимодействия при реализации уставных задач Росвоенцентра по вопросам патриотического характера.
Сегодня не будет натяжкой сказать, что во многом, благодаря проделанной работе в рамках государственных программ патриотического воспитания, патриотизм стал занимать в сознании большинства наших граждан значимое место в списке жизненных ценностей, стал базовой ценностью общественно-политического характера.
Уникальным образцом патриотической работы всегда были Города-Герои и города воинской славы России. Накопленный опыт патриотической работы на примере Городов-Героев и Городов воинской славы, несгибаемая стойкость и героизм их жителей в отстаивании свободы и независимости Родины в борьбе с фашистскими захватчиками в годы Великой Отечественной войны 1941 – 1945 годов стал повсеместно методической базой и информационным источником для проведения патриотической работы в масштабах страны.
Росвоенцентр, понимая роль таких городов в деле патриотического воспитания, подготовил совместно с издательством «Армпресс» и выпустил в свет в форме альбома-справочника книгу «Города-Герои. Города воинской славы России». Книга вызвала большой интерес администраций городов, принявших участие в её подготовке, широкого круга организаторов патриотической работы, общественности.
Кроме того, на полках читателей – организаторов и участников патриотического движения заметное место заняли такие подготовленные Росвоенцентром издания, как «Мемориалы и памятники военной истории России», «Дни воинской славы России», «Календарь памятных дат и событий и военной истории России», «Основные памятные даты и события отечественной культуры и искусства», «Отечественная война 1812 г. Биографический словарь», «Первая мировая война», «Великая Победа», «Н.Г. Кузнецов: Адмирал. Нарком. Наследие» и другие. Недавно увидела свет новая книга «Календарь-справочник основных памятных дат и событий военно-патриотической истории России», подготовленный Росвоенцентром совместно с издательством «Армпресс».
Подготовка и проведение широкомасштабной общегосударственной кампании по празднованию 70-летия Победы советского народа в Великой Отечественной войне 1941-1945 годов стала мощным фактором для усиления и дальнейшего совершенствования системы патриотического воспитания в стране и организации воспитательного процесса.
Подготовка к юбилею Великой Победы отмечена важными конкретными делами. Практически во всех федеральных и региональных органах исполнительной власти были приняты нормативно-правовые акты (планы) по подготовке и проведению мероприятий, посвящённых празднованию 70-летия Победы. Была организована большая работа по благоустройству воинских захоронений и проведению поисковых работ в местах боёв Великой Отечественной войны, многочисленные мероприятия в память о героях войны, их заслуг перед Отечеством.
В ходе подготовки юбилея Великой Победы проведено большое количество межрегиональных и региональных научных и научно-практических конференций, кинофестивалей, молодежно-патриотических акций, семинаров, всероссийских автопробегов спортсменов-автолюбителей по Городам-Героям и Городам воинской славы, «Вахты памяти», работа по благоустройству захоронений и проведению поисковых работ в местах боев Великой Отечественной войны и другие.
Есть и немало других примеров масштабных мероприятий в честь Великой Победы. Ряд из них были организованы и поддержаны Росвоенцентром.
Приведу ещё один пример инициативной работы. Росвоенцентром и «Гознаком» в соответствии с протоколом заседания Российского организационного комитета «Победа» к 70-летию Великой Победы разработан, согласован с секретариатом Российского оргкомитета «Победа», утверждён в Геральдическом совете при Президенте Российской Федерации и выпущен памятный набор «70 лет Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945 годов» с изображением знаков государственных наград СССР, учреждённых в годы Великой Отечественной войны.
– Что делается на направлении сохранения, использования и популяризации объектов культурного (военно-исторического) наследия?
– В дни празднования 70-летия Победы Росвоенцентр стал одним из инициаторов и участников знаменательного события – акции присвоения ряду городов тыла в годы Великой Отечественной войны почётного международного общественного звания «Город трудовой доблести и славы». Головным организатором и исполнителем акции стал межгосударственный Союз Городов-Героев. Первыми почётного звания города трудовой доблести и славы были удостоены города-арсеналы Победы: Челябинск, Новосибирск, Магнитогорск, Электросталь, Закаменск, Череповец, Королёв, Северодвинск, Улан-Удэ, Златоуст, а всего, на сегодняшний день почётного звания Города трудовой доблести и славы удостоены 17 городов России.
Несомненно, это событие усилит направление гражданско-патриотического воспитания молодого поколения, ибо неоценим вклад тыловых городов в нашу общую победу над врагом.
Особое внимание разработчиков второй и третьей программ патриотического воспитании при координирующей роли Росвоенцентра в организации этой работы было уделено вопросам государственной символики как важнейшего компонента в формировании патриотического сознания, эмоциональной составляющей процесса патриотического воспитания.
Гордость за своё Отечество неразрывно связана с уважением к её государственным символам – Флагу, Гимну, Гербу, к символам, олицетворяющим красоту природы и богатство её недр, выдающимся достижениям в науке, культуре, народном творчестве, физическую и интеллектуальную мощь человека свободной и независимой страны, надёжность её военно-оборонного щита.
В 2014 г. на ВДНХ на площадях одного из самых крупных и посещаемых павильонов была проведена XI Всероссийская выставка «Символы Отечества». Цель выставки заключалась в популяризации государственной символики Российской Федерации для формирования четких представлений о смысловом наполнении и исторических корнях российских государственных символов, геральдических знаков и гербов регионов и городов России, возрождения символических объектов культурного наследия, исторических и национальных традиций России, воспитания гражданского самосознания, патриотизма и уважения к деятельности институтов государства и местного самоуправления. С работой и экспонатами выставок ознакомилось и приняло участие в проводимых мероприятиях около сорока тысяч человек. Выставка получила широкое освещение в федеральных и региональных средствах массовой информации, в Интернете. Своеобразным продолжением темы пропаганды символики стала уникальная тематическая выставка призов за патриотизм – настольных скульптур «Россия» и наград Росвоенцентра на фоне символов уставной практической деятельности в Росвоенцентре в 2015 году. Она преследовала те же цели, что и большие выставки символики – содействие процессу патриотического воспитания граждан. Выставка прошла в канун 320-летия Российского флота в музейном разделе портретной галереи флотоводцев советского и российского военно-морских флотов, являющихся центральной составной частью военно-исторической экспозиции Росвоенцентра «Россия». Патриотизм. Защита». Начало созданию портретной галереи положил директор Морского центра, а затем Росвоенцентра при Правительстве Российской Федерации в 1992-1997 годах, адмирал И.В. Касатонов.
– Наиболее активные регионы в выполнении долгосрочных программ и планов патриотического воспитания?
– Нет ничего приятней и проще, чем возможность ответить на этот вопрос. Одно лишь осложнение – перечисление таких передовых регионов займёт много места, тем более, если ещё подкрепить это примерами. Но всё же отдельные регионы, достигающие из года в год успехи в этой работе можно назвать – это Свердловская, Волгоградская, Ленинградская, Мурманская, Московская, Калининградская, Тульская, Камчатская, Белгородская области, Пермский, Приморский края. Однако, более полный ответ на Ваш вопрос можно получить при посещении интернет-сайта «rosvoencentr-rf.ru».
– Вячеслав Васильевич, а каков установленный порядок отбора и награждения памятной медалью «Патриот России» и Почётным знаком «За активную работу по патриотическому воспитанию граждан РФ»?
– Положение об этих наградах также размещено на нашем сайте. Дополнительно скажу, что представление на награды – это прерогатива администраций регионов, субъектов Российской Федерации, федеральных министерства и ведомств, руководителей общероссийских общественных организаций, Академии наук России и т.п.
Обобщая итоги сказанному, важно подчеркнуть, что в нашей совместной патриотической работе решалась задача формирования у участников воспитательного процесса ощущения их сопричастности к истории страны, выработки в собственном сознании видения своего места в настоящем и будущем страны.
Беседовал Валентин Шишлов
