Именно так назывался «круглый стол», состоявшийся 3 апреля в Центральном Доме предпринимателя. Инициатором мероприятия выступил Фонд Развития Социальных Инноваций (ФРСИ). Организационный партнер – журнал «Время Инноваций».

Накал дискуссии, завязавшейся на «круглом столе» показал, что тема развития социального предпринимательства более чем актуальна и востребована в обществе.

Открыл заседание заместитель руководителя Департамента науки, промышленной политики и предпринимательства города Москвы Дмитрий Александрович КНЯЗЕВ. Его вступительную речь, с некоторыми сокращениями, представляем читателям. 

Та инициатива, которая была проявлена Правительством Российской Федерации, Агентством стратегических инициатив, мне кажется замечательной реакцией на те проблемы, которые назрели не только в Москве, но и в России. Сегодня заниматься с одной стороны бизнесом, а с другой стороны решать социальные задачи общества – это действительно очень трудно совмещаемые процессы.

Мы рассматриваем, анализируем, и будем опираться как на рекомендации Министерства экономического развития, на наработки Агентства стратегических инициатив, так и на ту практику, которая уже на сегодняшний день сложилась в Московском регионе.

Наш город замечательный, но это город, в котором живет огромное количество инвалидов, людей с ограниченными возможностями. И вопрос поддержки: как людям с ограниченными возможностями реализовать себя, обеспечить свою независимость, в том числе в виде собственной предпринимательской деятельности, так и тех предпринимателей, которые свои услуги, свои предложения ориентируют на эту категорию населения? Безусловно, и для первого, и для второго случая нужны специальные решения, которые будут отличаться по своим подходам от нашего традиционного отношения к бизнесу.

Бизнес – это коммерческая деятельность, это деятельность, которая и по Гражданскому кодексу, собственно, и по духу своему, нацелена на извлечение прибыли.

Но если предприниматели ставят перед собой не только задачу получения прибыли, развития бизнеса как такового, но и решение социальных задач – вот здесь вот появляются особенности, которые нам необходимо будет учитывать в нашей работе.

Департаментом в прошлом году было учреждено Государственное бюджетное учреждение «Малый бизнес Москвы». И сегодня присутствует, помогает мне в ведении этого круглого стола Константин Поздняков, заместитель директора. И он курирует в ГБУ проект, связанный с социальным предпринимательством, поддержкой инноваций в социальной сфере. Мы сейчас, следуя наработкам, рекомендациям, подходам, которые предлагает Минэкономразвития, создаем в ГБУ центр, задачей которого будет и реализовывать поддержку проектов в социальной сфере. Насколько я понимаю позицию Минэкономразвития, таких центров в каждом субъекте федерации может быть несколько. И формы, в которых Правительство Российской Федерации через Минэкономразвития планирует их поддерживать, они определены, они известны. Один из таких центров мы намерены создать в ГБУ «Малый бизнес Москвы», что не лишает, безусловно, инициативы и возможностей для создания аналогичных центров и каких-то других форм.

Мне кажется при всем том, что ГБУ «Малый бизнес Москвы» сегодня имеет филиалы, свои отделения в каждом округе, тем не менее, для такого города, как Москва, нашего одного центра наверняка будет недостаточно. И в этом смысле мы заинтересованы в партнерстве, мы заинтересованы в кооперации с теми центрами, которые, я надеюсь, будут создаваться и помимо нашего центра. Связано это с тем, что при всей универсальности наших подходов, все-таки сфера социального предпринимательства, она гораздо более широка, и в ряде случаев требует весьма глубокого проникновения в суть того или иного направления. И в этом смысле такие специализированные центры, направленные на определенную тематику, на решение определенных проблем, могут быть весьма и весьма эффективными, и будет правильно с нашей стороны поддерживать такую работу. Поэтому помимо реализации собственных задач, которые мы поставили перед ГБУ, оно будет решать и функцию такого интегратора, предлагая возможности и ресурсы для функционирования других центров, которые в Москве, надеюсь, в скором времени появятся, полагаю, что в большинстве случаев уже на базе существующих бизнесов, существующих предпринимательских объединений.

К нам уже поступают обращения о партнерстве в этой сфере и от Московского отделения Общества инвалидов, и «Опора России», и Фонд «Евразия». Мы готовы к самому широкому партнерству в этой сфере, но нам нужно договориться немножко о правилах игры. И насколько я понимаю, одной из тематик сегодняшней встречи, наверное, это будет в выступлениях звучать – это вопрос: что же все-таки мы будем относить к сфере социального предпринимательства, что такое социально-ориентированный бизнес; как это отличается от социально-ответственного бизнеса, и, соответственно, какую задачу мы должны будем для себя сформулировать на этот год, с точки зрения создания центров, таких, как наш при ГБУ «Малый бизнес Москвы», так и других, которые появятся.

Для нас это важно, потому что мы находимся в режиме планового ведения хозяйства, я имею в виду департамент. У нас есть Программа поддержки малого и среднего предпринимательства. Нам очень важно в рамках этой программы вычленить те проекты, которые в большей степени будут подходить на понятие социального предпринимательства.

И здесь, конечно, нам нужно сделать все возможное, для того чтобы те проекты, которые будут затрагивать очень деликатные сферы нашей жизни, они будут относиться к нашим жителям, которые по каким-то причинам в большей степени нуждаются в помощи со стороны общества, в том числе - со стороны бизнес-сообщества – чтобы эта помощь не прерывалась. Соответственно, сам бизнес, который будет работать в этой сфере, должен быть достаточно стабильным. Поэтому сейчас мы готовим свои предложения, проекты по программам обучения социальных предпринимателей.

Далее у нас большая программа финансовой поддержки бизнеса. Она уже начала работать в этом году. С 1 февраля мы начали прием заявок на субсидии. И мы намерены в этом году, пожалуй, достичь абсолютного рекорда в этом направлении, поскольку возможности для предоставления финансовой помощи московским предприятиям у нас есть. Что греха таить, каждый год мы не в полном объеме успевали это сделать. В этом году мы сможем предоставить такую финансовую помощь больше.

И одна из категорий, которую мы сейчас для себя выделяем – это то, что связано с предпринимательской деятельностью в социальной сфере. Те, кто знаком с этим процессом, знают, что у нас есть система критериев, система баллов, которая, собственно, и определяет конкурентоспособность проекта при получении финансовой поддержки. Мы сейчас будем вносить в нее изменения, для того чтобы отразить эту нашу позицию.

В начале года у меня была встреча с Московским отделением Всероссийского общества инвалидов и с членами этого общества. И я им предложил: «Давайте поставим перед собой простую задачу на каждую финансовую комиссию: вносить 5 проектов от предпринимателей с ограниченными возможностями». И мы готовы это делать. Собственно, то, что я сейчас говорю – это предложение к сотрудничеству. Мы готовы обеспечить дистанционный консалтинг по вопросам субсидирования, для того чтобы предпринимателю не надо было приезжать в наши офисы, хотя они гостеприимно распахнуты и готовы принять вас в любой день. Но, тем не менее, понимая, что некоторым людям сложно в нашем городе добираться, пожалуйста: мы сейчас запускаем прием заявок в электронном виде, а дистанционный консалтинг мы готовы реализовать уже сейчас. Мы готовы проводить дистанционные консультации в формате веб-семинаров, групповые семинары по вопросам финансовой помощи, для того чтобы люди, которым трудно добираться до нас, могли бы принять участие в этих семинарах. Такой формат мы планируем запустить к лету, когда решим все технологические возможности.

ПОЗДНЯКОВ Константин Константинович

Заместитель руководителя ГБУ «Малый Бизнес Москвы» 

 Тема социального предпринимательства достаточно важная, но именно для нас она новая, хотя в России есть пять пилотных регионов, где при поддержке Минэкономразвития уже были реализованы проекты. В частности, в городе Новотроицк, где партнером выступал Фонд «Новая Евразия», с которым мы будем проводить консультации, когда будем начинать реализовывать проект на уровне города Москвы. Уже прошел ряд рабочих встреч с представителями предпринимательского сообщества, с «Опорой», с «Деловой Россией». Естественно, для нас важно услышать мнение всех по данному вопросу.

Пока мы ожидали начало встречи, я как раз рассказал коллегам, что, когда я находился за границей, однажды увидел готовый кейс решения социального бизнеса. Местный предприниматель снял проблему бездомных животных в курортном городе. Под это он получил достаточно «длинные» деньги – на 20 лет под 3 процента годовых от фонда за то, что он снимет «головную боль» с муниципальных властей и откроет свой бизнес (ветеринарную клинику), в том числе – и на эти деньги.

Поэтому вполне можно как раз обсудить, что должны быть нормальные, длинные кредиты, для того чтобы социальный бизнес развивался. И мне хотелось, чтобы это стало одной из тем нашего сегодняшнего обсуждения.

ГБУ «Малый Бизнес Москвы» имеет свои подразделения в каждом округе города Москвы, где есть штат консультантов, куда вы можете прийти, получить пакет документов, которые будет необходимо вам заполнить. После этого пройдет экспертиза и, соответственно, проект будет вынесен на финансовую комиссию по утверждению заявки на субсидию. На той неделе закончили тестирование пилотного проекта, созданного для того чтобы для предпринимателям с ограниченными возможностями это можно было сделать, не выходя из дома, и через Интернет заполнить все формы. И, соответственно, смотреть за работой комиссии в режиме онлайн.

До недавнего времени в городе Москве поддержку предпринимательского сообщества оказывало достаточно большое количество организаций. Это был и образовательный центр МФЦ, сейчас эти функции переданы ГБУ города Москвы. В ближайшее время, я думаю, будет запущен проект многофункциональных центров, то есть по принципу «одного окна», когда предприниматель, придя в МФЦ ГБУ «Малый бизнес Москвы», может получить консультацию от поддержки субсидиями до того, как ему отправить своего сотрудника на обучение, например, на президентскую программу.

Что касается бизнес-инкубаторов, социальных бизнес-инкубаторов, бизнес-инкубаторов социальной направленности, то здесь не совсем соглашусь, что у нас все бизнес-инкубаторы только инновационной направленности. При большинстве московских вузов созданы бизнес-инкубаторы, которые не преследуют цель поддержки именно инновационных предприятий. В частности, бизнес-инкубатор Высшей школы экономики.

Относительно вопроса о том, что только на три года что-то сдается в аренду по льготным условия - это мировая практика. На мой взгляд, это достаточный срок, если ты активен, хочешь развиваться, чтобы за три года пройти стадию роста с нуля до какого-то уровня, когда ты уже можешь выйти на другую ступень своего развития, аренды и так далее.

Согласен, что в плане социального бизнеса, это более сложный аспект, потому что маржинальность его не такая большая, и здесь, может быть, действительно стоит поговорить о том, чтобы резидентами этих бизнес-инкубаторов становились, в большем количестве, именно социальные проекты. Может быть, у них стадия роста не три года, а пять лет, но это все обсуждаемо. Я думаю, что мы всегда сможем договориться и услышать друг друга

МИХАЙЛОВА Татьяна Александровна

Член Общественной Палаты г. Москвы

 Я в Общественном совете работаю с 2008 года, и мы с того же года работаем с Департаментом науки и промышленности именно по этому направлению. И просим их давно о том, чтобы все-таки приняли решение о том, что же все-таки такое социальное предпринимательство

Мы уже давно решили бы проблему с социальными предприятиями, потому что уже тогда мы предлагали социальный инкубатор параллельно с бизнес-инкубатором инноваций. Потому что социальный предприниматель – он новатор, он сам берет на себя эту работу, потому что он видит, как трудно рядом с ним живется другим людям, он просто им помогает. 

Поэтому наше предложение было одно из основных всегда: давайте создадим одну общую программу города Москвы. Есть договор – вот он. Он уже принят с финансами до 2015 года. Раньше мы принимали трехсторонний договор на один год, теперь у нас с вами на два.

Так как я еще возглавляю в Московской торгово-промышленной палате Комитет межсекторного взаимодействия и социальной политики, моему комитету было предложено разработать критерии на документ к приложению постановления Правительства Москвы о Порядке распределения и представления субсидий из бюджета города Москвы социально значимым предприятиям и малого бизнеса. И когда мы посмотрели - там было очень сухо всё представлено, и на каждый пункт нами было отвечено, что мы, конкретно, предлагаем в этом документе. Вот этот документ, со всеми расчетами, мы его весь проработали и отправили. За два дня мы сделали большую работу для Департамента науки, промышленности, но не получили обратного эффекта. У нас как-то нет взаимодействия. Торгово-промышленная палата дала свои критерии, предложения, а обратная связь - какая?

КАРАСИХИН Павел Александрович

Президент ФРСИ (Фонд Развития Социальных Инноваций» на каждый пункт нами было отвечено, что мы, конкретно, предлагаем в этом документе. Вот этот документ, со всеми расчетами, мы его весь проработали и отправили. За два дня мы сделали большую работу для Департамента науки, промышленности, но не получили обратного эффекта. У нас как-то нет взаимодействия. Торгово-промышленная палата дала свои критерии, предложения, а обратная связь - какая?

КАРАСИХИН Павел Александрович

Президент ФРСИ (Фонд Развития Социальных Инноваций

 Многие правительственные усилия уже не отвечают нашим ожиданиям, часто оказываются невосприимчивы к новым процессам в обществе. И поэтому, как никогда, нам нужны социальные предприниматели. Мы в Фонде считаем, что социальное предпринимательство – это финансово устойчивый и самоокупаемый бизнес, который решает или ослабляет социальные проблемы в обществе. Он направлен именно на решение проблем той части населения, которая недополучает какие-то возможности для саморазвития.

Рынки в целом, в долгосрочной перспективе, работают хорошо, но для социальных предпринимателей - не так хорошо, как хотелось бы. Ведь, рынки не умеют измерить ценность социальных улучшений и общественных благ, которые производит для людей социальный предприниматель. Поэтому мы считаем, что дополнительными мотивациями для предпринимателей все-таки должны быть такие преференции, как льготное кредитование и льготы по налогам. Эти предложения было бы целесообразно включить в нашу резолюцию круглого стола.

Другое наше предложение заключается в том, что поднятие статуса социального предпринимательства и тиражирование его опыта – это тоже важная и нужная работа, которую нужно вести как со средствами массовой информации, так и с другими коммуникационными площадками.

Мы также предлагаем учредить почетное звание «Социальный предприниматель Москвы» и провести различные конкурсы, награждения предпринимателей в этой сфере.

ВАСИЛЬЕВ Кирилл Александрович

Генеральный директор ООО «Надин»

Я инвалид по слуху, почти глухой, пользуюсь слуховым аппаратом и благодаря этому могу вас слышать, общаться. Год тому назад я организовал салон-парикмахерскую. Получил субсидию от города – 500 тысяч рублей, город предоставил мне помещение (прямая аренда), и я нанял на работу инвалидов по слуху. У меня в штате три инвалида по слуху, я четвертый там. Мы уже год работаем и обслуживаем всех – и слышащих, и инвалидов по слуху, Ко мне в салон приезжают со всей Москвы инвалиды по слуху, потому что для них это единственная возможность получить нормальное, адекватное обслуживание. Также приходят и слышащие. Вначале мы удивлялись: а как же мы будем общаться? Мы же их не слышим?. Но мы – парикмахеры-профессионалы, поэтому нам достаточно с полуслова понять, как делать, и - стрижем так, как надо. В общем, все уходят довольные. 

Страховые взносы подняли в два раза, аренду – тоже. Рядом находится парикмахерская, где работают гастарбайтеры, они там не платят страховые взносы, а я плачу всё до копейки, и мне тяжело.

Я уже в течение полугода до Правительства Москвы пытаюсь донести идею расширения моего бизнеса, потому что я могу это делать. Я научился плавать в этом бизнесе. Либо мини-пекарню создать, либо автомойку, автосервис. У меня куча идей. И на работу брать инвалидов по слуху, я готов их трудоустроить. У меня очень много знакомых, которые не могут найти работу. Они профессионалы, прекрасные мастера. Я готов это все сделать, но пока не получается. Пока приходят мне отписки, что: «На общих основаниях – пожалуйста».

БИРЮКОВ Иван Владимирович

Лаборатория социальных инноваций «Cloudwatcher»

 Я тематикой социального бизнеса занимаюсь уже достаточно давно – с 2008 года. Активно участвую, сам последнее время выступаю социальным предпринимателем и инвестором проекта социального предпринимательства. Я знаю эту ситуацию как экспертную, так и с обратной стороны, как сам инициатор таких проектов.

В апреле этого месяца мы создали на базе финансового университета научно-практическую лабораторию социального бизнеса корпоративно-социальной ответственности. Я разработал с коллегами курс «Основы планирования социального предпринимательства», социальный проект. Мы обучили студентов. Они вот сейчас защищают бизнес-планы. Я физически сейчас вместе с экспертами отсматриваю проекты и могу сказать честно: я читаю – у меня слезы наворачиваются. Не потому, что так трогательно, а потому что так плохо написано. Но не настолько у нас формализована деятельность, я позволяю себе просить экспертов «не зарывать проекты» и писать рекомендации, чтобы мы дали возможность ребятам доработать проект и передать в бизнес-инкубатор, в финансовый университет в данном случае, на доработку.

Здесь мы пошли по такому пути: фондируется структура под ноль процентов из частных, не государственных средств. Государство предложило объединить усилия, мы это приняли с удовольствием. И те, на кого не хватает портфеля Фонда, мы поддерживаем за счет средств государственных. Безусловно, помимо того, что когда мы поддержали его (проект) финансово, нам нужно его помочь сопровождать, поэтому здесь очень важно развитие института менторства, наставничества.

БОРОДИН Виталий Николаевич

Президент ООО «СтройИнвест»

Мы будем исходить из тех правил, которые на сегодня есть. Что касается тематики данного вопроса – то конкретно нашей структуры это, практически, не касается, поскольку мы - не малый бизнес. Мы уже давно переросли из малого бизнеса в крупный.

Сегодня мы помогаем детям, детским домам и тем семьям, которые попали в трудную жизненную ситуацию. 

Мы при компании хотим создать фонд и оказывать помощь семьям, которые в этом нуждаются. Я считаю, у нас много в стране предпринимателей, которые реально могут помогать. На сегодняшний день, даже по нашей практике, на рынке в Москве более трех тысяч компаний. Из них – только полторы тысячи тех, кто хочет работать.

Когда мы пришли на рынок с двумя счетами в банке, мы брали кредиты, мы развивались, развиваемся и продолжаем развиваться. Поэтому я еще раз говорю, кто хочет работать в Москве, в Московской области, в России, тот будет работать.

Но мы сейчас тоже пишем программу Правительству Москвы, в которой на сегодняшний день мы выступаем как меценаты, но мы хотим продолжать в этом направлении, только расширить наши взаимодействия.

Лапшин Олег Владимирович

АНО территориальный инкубатор малого бизнеса СЗАО г. Москвы.

 Наш бизнес-инкубатор расположен в северо-западном округе и создан в 1997 году.

По своей практике мы выделяем три группы предприятий, которые готовы участвовать в социальных процессах. Это предприятия для создания рабочих мест для людей с ограниченными возможностями. Вторая группа предприятий – это некоммерческие благотворительные организации, вставшие на коммерческие рельсы. Третий блок – представители малого бизнеса. У нас уже пытались их лбами сталкивать на предыдущих круглых столах, совещаниях здравоохранения, культуры, образования и так далее. Так вот, всё это - представители малого бизнеса, цель которого – методическое решение проблем социально незащищенных граждан, слоев населения.

Все остальное – это механизмы. У нас есть все законы, которые регламентируют предпринимательскую деятельность. Давайте просто выполнять.

Поэтому предложение такое. Первое. Я думаю, что самое главное, чтобы не изобретать велосипед, совершенно согласен, взять последние две комплексные программы поддержки малого и среднего предпринимательства в городе Москве, - так хорошо забываемое сегодня старое. Там все эти положения прописаны. Вот это самое главное.

Суворова Ольга Валерьевна

Руководитель проекта Gov2People «Каталог гражданских и социальных проектов в сети»

Я хотела сказать, как я вижу поддержку социального предпринимательства. И действительно, это должно быть не только государственно. Бизнес-инкубатор – это не только рабочие места. Это целый ряд менторов и экспертов, которые работают с проектом.И я считаю, что бизнес-инкубаторы не надо создавать отдельно, а, может, даже оставлятьтри места в каждом инкубаторе, куда может прийти любой социальный предприниматель с хорошей идеей. 

Чем хороши бизнес-инкубаторы? Ты общаешься с экспертами, которые действительно бизнесмены, у которых действительно успешный опыт, которые тебе действительно могут подсказать, что делаешь так, а что не так. Основная проблема всех проектов, которые я, например, отбираю для своего каталога, - люди не умеет писать бизнес-планы.

По поводу льгот я лично сталкиваюсь с такими проблемами. Люди, которые обращаются, у них первое – это аренда, и второе – это отчисления в пенсионный фонд. Все. Если справляться с этими проблемами - тогда у нас не будет никаких проблем. И деньги не обязательно получать от государства, можно самому вкладывать свои средства. В стране сейчас много фондов, венчурных инвесторов, которые готовы вкладываться в социальное предпринимательство, в социальные проекты. это аренда, и второе